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人民日报头版刊文盘点这一年:岁末股市燃起一把火

2014-12-08 17:07:43    来源:全讯网    编辑:值班编辑

新常态下这一年(2014年经济形势述评①)

10741亿元!

中国股市在12月5日的这个成交量,刷新了世界纪录。而在此前短短10个交易日里,上证综指以近500点的涨幅傲视寰球,股市总市值一举跃居世界第二。但与中国经济总量相比,这个世界第二还是姗姗来迟了。

股市走牛,“密码”是什么?有人说是“资金牛”,更多人认为是“改革牛”“预期牛”:改革全面深化、经济总体平稳,市场信心自然提振。

岁末严冬,股市燃起的这把火,给进入经济发展新常态的中国加上了一个生动注解。

新常态新风景

2014年,中国经济运行并非一马平川:“三期叠加”,矛盾交织,下行压力加大,各种唱空中国的声音此起彼伏。

“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”习近平总书记提出的“新常态”重大战略判断,深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化。基于这一科学判断,党中央、国务院审时度势,运筹帷幄,坚持稳中求进的工作总基调,把稳增长与促改革、调结构、惠民生紧密结合,实现了稳中向好、稳中有进、稳中提质。

用新常态的视角浏览今年中国经济“成绩单”,会发现许多新亮点在闪耀:

——经济总体向好。

与预期目标比,我国经济运行仍处于合理区间。前三季度,中国经济增速虽然放缓至7.4%,但仍未滑出保就业的下限和防通胀的上限:同期,城镇新增就业1082万人,提前完成全年目标;居民消费价格总水平同比上涨2.1%,全年控制在3.5%的目标内已无悬念。

“只要就业比较充分、物价比较稳定、居民收入同步增长、生态环保成果积极,经济增速比7.5%的预期目标略高或略低,都是可接受的。”国家发改委副秘书长王一鸣说。

与世界各国比,7%以上的速度在全球依然名列前茅。

与过去发展比,增速虽有所回落,但由于经济体量更为庞大,7%的GDP增量相当于甚至高于过去10%的增量。

——结构优化升级。

青岩刘村,是位于浙江义乌市郊的一个普通小村庄,现在成了远近闻名的“网店第一村”,聚集着来自全国各地的1.5万多名年轻人,经营2800多家网店和近30家快递公司。“今年‘双11’,大家忙得不可开交,有些网店甚至把货物堆到路上,用了几天时间才打包完。”村党支部书记毛胜平说道。

类似的“淘宝村”正迸发出转型升级的活力。前三季度,全国服务业增加值占比达46.7%,这一比重自去年首次超过工业占比后继续攀升;高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%,明显高于工业平均增速;最终消费对经济增长的贡献率为48.5%,超过投资约7个百分点;单位GDP能耗下降4.6%,创下“十二五”以来的最大降幅。

——改革扎实推进。

11月15日下午,一辆黑色轿车从天津滨海新区行政审批局的办公楼出发,2个多小时后,驶入天门东侧的国家博物馆。

车里,有109枚已废弃的公章。与这些公章一起被封存的,是曾经困扰市场的审批权力。

简政放权,成为深化改革的“先手棋”。截至目前,新一届政府已取消和下放7批共632项行政审批等事项。

重点领域改革也好戏连台:

财税改革重磅推出。预算法完成20年来首次大修,开启迈向现代财政制度的新时代;营改增试点持续扩围,以中小企业为主体的小规模纳税人平均减税40%。

价格改革稳步前行。先后放开、调整10多项商品与服务价格,新一轮价改又将扑面而来。

国企改革全面提速。北京、上海、山东等16省市国资国企改革方案出炉,50%的省市明确发展混合所有制的时间表和目标。

金融改革拉开大幕。民营银行试点破冰,金融市场准入进一步放开;存款保险制度即将建立,金融市场竞争有了更结实的安全网……

十八届三中全会确定的15个领域、330多项重大改革举措正陆续展开。

——民生持续改善。

经济增长有所减速,民生改善却在加速,老百姓的日子越来越踏实。前三季度,全国居民人均可支配收入14986元,扣除价格因素实际增长8.2%,成功跑赢GDP增速。发展不只是数字,也是每个人的生活。党和政府不断提高发展的包容性,把发展中的“人”字写得更大。

新思维新认识

一年来,中国经济的起与伏、喜与忧,也使我们对新常态下的经济规律和阶段性特点有了新认识。

新常态下,中国经济从高速增长转为中高速增长。适应新常态,应当多一些“平常心”。

随着潜在增长率下降、资源环境压力加大,我们“做不到”也“受不了”像过去那样高增长。充分尊重我国经济进入新常态这一客观现实,就要既坚持底线思维,防止在速度下台阶过程中意外“摔跤”,又保持战略定力,彻底摆脱“速度情结”“换挡焦虑”,不急不躁,顺势而为。增速高一点或低一点并不重要,关键看经济运行质量。

新常态下,经济结构发生全面深刻的变化,不断优化升级。适应新常态,应当多一些“耐心”。

人口结构变化、要素成本上升,倒逼经济结构调整。在打造“升级版”中,先进生产力不断释放、扩张,落后生产力日渐萎缩、退出,涌现了一系列新增长点,也使一些行业付出产能过剩等沉重代价。适应新常态,需要咬紧牙关、忍住阵痛,同时呵护好新的先进生产力成长。

新常态下,中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。适应新常态,应当多一些“进取心”。

随着劳动力、资源、土地等价格上扬,依靠低要素成本驱动的老路已走不通,必须把发展动力转换到科技创新。而创新仍是“软肋”,还须下大力气推进。

新常态下,遇到多种挑战,也迎来新的机遇。中国经济韧性好、潜力足、回旋空间大,我们完全有条件、有能力保持较长时期的中高速增长。

新调控新作为

这一年,面对新常态,创新宏观调控思路和方式,成为中国经济巨轮的新舵盘。

——处变不惊,调控定力更强。

开过车的人都知道,换挡减速后如果猛踩油门,只能暂时提速,很快就会慢下来,这么做还会增加油耗,得不偿失。

2014年,中央坚持区间调控,不踩大油门、不搞强刺激,在复杂形势中保持宏观政策连续性和稳定性。“稳增长的目的,不是为了保某个数字,而是为了保就业、惠民生。看清了这些速度背后更要紧的东西,就不会去计较GDP小数点后的数字变化。不启动强刺激,既能防止留下‘后遗症’,又有利于让市场在资源配置中起决定性作用。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

——定向施策,调控发力更准。

新常态下的中国经济,矛盾的主要方面往往不是总量问题,而是结构性问题。

从“大水漫灌”转为“喷灌”“滴灌”,抓住关键领域和薄弱环节实施定向调控。从鼓励金融机构支持“三农”和小微企业等领域的“定向降准”,到减免小微企业增值税、营业税、所得税的“定向减税”,再到采取市场化方式发行住宅金融专项债券支持棚改的“定向融资”,定向调控点准了穴位,产生四两拨千斤的良效。

——远近结合,调控效力更久。

“以前冬天靠烧煤取暖,又冷又呛得慌。现在,屋里有暖气,做饭插电源,炒菜拧燃气,暖和又敞亮!”住了10多年棚户区,吉林省松原市丁国林夫妇“咋也没想到能住进80多平方米的楼房”。

2014年,保障房建设不仅成为惠民生的重要目标,也成为稳增长的重要抓手,带动1万多亿元的相关投资。“在调结构、惠民生协同并进中稳增长,既利当前,更惠长远。”国家信息中心首席经济师范剑平说。

——标本兼治,调控动力更足。

“3年前想开一家物流公司,由于程序太繁琐一直搁置着,今年注册方便了,一天就圆了我的创业梦!”在深圳福田区工商注册大厅里,韦立兴奋地展示手中的营业执照。

同样受益于工商登记改革的人还有很多。前三季度,全国新登记注册市场主体呈现“井喷”,同比增幅超过60%。“改革是真正有效的经济刺激,能再造微观基础,优化宏观环境,激发巨大市场活力和社会创造力。中国经济要想站稳新的增长平台,归根结底还得向改革要动力。”国务院参事室特约研究员姚景源说。

科学看待新常态,主动适应新常态,中国经济正在交出亮丽的新答卷。(本报记者田俊荣吴秋余)

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